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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com2胎房貸 2胎房貸流程缺錢急用哪裡借錢/2013-07-12/156055104.html

決策層打淘汰落後產能組合拳 需市場來做減法銀行二胎房貸年息缺錢急用哪裡借錢

每日經濟新聞(博客,微博)實習記者 周洲 發自北京淘汰產能國傢發改委和工信部打出政策組合拳，能否做足宏觀調控的“減法”？淘汰落後產能是個老話題，而淘汰鋼鐵產能過剩也提瞭很多年，但卻陷入瞭一邊淘汰一邊擴張的怪圈。日前，國傢發改委和工信部也下發瞭 《關於堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》，兩部委正在研究制定 《化解產能過剩矛盾總體方案》。而環保部近日也稱，“十二五”時期，要下決心在環評方面死磕鋼鐵行業。那麼，如此嚴格的政策組合拳能否做足宏觀調控的“減法”？一位鋼企中層負責人對《每日經濟新聞》記者表示，除瞭相關政策在地方落地，恐怕還是要回歸市場，讓市場來做淘汰落後產能的減法。產能過剩勢頭未減此前，工信部前部長李毅中指出，部分產業產能嚴重過剩這恐怕是個不爭的事實，政府調控淘汰落後產能力度不夠。以鋼鐵為例，2008年，我國粗鋼產能僅6.6億噸，到2012年底有多位鋼廠人士認為已超過10億噸。10年前，我國鋼鐵產能超過1億噸之時，國內業界以國外鋼企為參考，開始提“淘汰落後產能”，因為沒有哪個國傢產能超過1億噸之後能消化得瞭。但因受國際金融危機沖擊，2009年，4萬億投資計劃實施後，淘汰產能過剩的呼聲弱瞭。此後，粗鋼產量逐年穩增，2009年~2012年，年粗鋼產量分別為5.6784億噸、6.267億噸、6.9億噸、7.16億噸。據瞭解，就算是今年，這種勢頭依然未能遏制。據中鋼協公佈的數據顯示，5月上旬，中國粗鋼日產量創下歷史新高，達219.3萬噸，環比增長3.02%，其後一直持續在高位震蕩。據鋼度網2012年底調查得知，2013年全國鋼廠新增產能投資顯示，漣鋼、酒鋼、重鋼、沙鋼、八鋼等在內的諸多鋼企均有新增高爐產能的計劃，總計大約近4000萬噸。2013年全國各大鋼廠的產能總量將達到9.6億噸，再加上諸多未納入統計的小鋼廠等產能，必然超過10億噸。政策刺激投資沖動自2009年起，國傢對鋼鐵產能過剩開始出臺政策，力度也越來越大，出臺時間也愈來愈密集。但與此同時，為應對金融危機，決策層出臺瞭4萬億投資經濟計劃。據媒體報道稱，在4萬億投資計劃刺激下，地方和企業的投資沖動也有所增強。2007年~2011年，中國鋼鐵工業固定資產投資依次為2616.71億元、3248.91億元、4108.71億元、3494.24億元、3860.5億元。據瞭解，地方淘汰落後產能往往以鋼鐵產量為標準，煉鋼爐容量在400立方米以下即進行淘汰或整合。“企業是在不斷淘汰落後產能，步驟就是淘汰小煉鋼爐，再增加大的，產能依然在不斷加大。”我的鋼鐵網高級分析師張鐵山對 《每日經濟新聞》記者表示。4萬億投資計劃時期，一些用鋼行業尤其是高鐵對鋼鐵需求量較大，鋼企甚至負債擴產。“隻要還有利潤，落後產能就有生存之地。”張鐵山說，鋼企利潤牽連到地方稅收，這是小鋼廠多年來“關而不倒”的原因。此外，攀鋼一位負責人對《每日經濟新聞》記者表示，企業即使虧損也不能停產，還要開足馬力，因為企業還肩負很多人的就業問題。除瞭這些因素外，鋼企對市場判斷失誤、利好時一窩蜂湧入也是摁不住產能的諸多原因。今年春節前，鋼價開始反彈，年初，三級螺紋鋼現貨價曾一度躍升到4000元/噸，比去年8月份時的3300元/噸上漲20%多。去年12月之前，鐵礦石價格較低，鋼廠也預計政府換屆之後會有利好政策，於是紛紛加大原料采購和庫存，全國鋼鐵產量又出現超常增長。“以前是低端建築鋼材過剩，現在幾乎是包括高端鋼在內的品種全面過剩。”張鐵山說，前幾年汽車需求旺，國傢鼓勵鋼企產品升級，於是國企紛紛上馬板材，從進口供不應求變為板材也過剩，矽鋼和不銹鋼也是如此。業界稱應放開鋼企競爭與以往在規模和兼並重組上作淘汰落後產能政策制定不同，今年6月14日，國務院常務會議通過十條防治大氣污染的措施，其中確定要嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落後產能淘汰任務。環保部污染排放總量控制司司長劉炳江稱，各部委對用環保手段淘汰落後產能已取得一致意見。新修訂的鋼鐵行業污染物排放標準將於2015年1月1日起正式實施。鋼企距離達到新排放標準，隻剩下一年半時間。作為產能嚴重過剩的行業之一，是否達到環保要求，成為鋼企生存的關鍵。環評能否成為壓倒鋼鐵落後產能的最後一根稻草？一位冶金工業規劃院的專傢對《每日經濟新聞》記者說，“我看未必”。以環保部今年重點強調的鋼企需要為燒結機上脫硫設備為例，在脫硫技術標準未出臺的情況下，環保部要求鋼企上馬脫硫設備，鋼企為應付環評達標、不搬遷，匆匆上馬脫硫設備，技術不問出路，五花八門，花費巨大卻未必合格。“有些大企業其實環評達標，不需要上脫硫技術也符合排放標準，但為瞭社會責任還是上瞭設備。”上述專傢稱。與國外鋼鐵廠規劃不同，中國的鋼企在發展之初就與城市居民住宅區混雜在一起，一個鋼廠就是一座城市。而德國鋼鐵公司蒂森克虜伯集團則坐落在一座森林中，並且與區民區有嚴格的隔離帶，從外表看辨認不出那兒有一個鋼廠。此外，蒂森克虜伯二氧化硫排放濃度為500毫克/立方米，並未上脫硫設施，而國內國傢標準則為200毫克/立方米。“城市規劃非常重要，這是本。脫硫技術該上的要上，但不能一刀切。脫硫技術標準要根據南北地域差異，也不能一刀切。”上述專傢表示。“政府如果能在管理體制和投資層面放權給鋼企，讓鋼企自主決策、自由競爭，相信不具競爭力的鋼企會死掉一批，或關閉或被兼並，落後產能自然就被淘汰瞭。”前述鋼廠中層人士則呼籲，應在國內放開讓鋼企競爭。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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